عرض بعنوان: التصرفات القانونية المنصبة على أراضي الجماعات السلالية (التفويت - الكراء) PDF
مقدمة
إن أراضي الجموع وتنظيمها يعود إلى الفترة السابقة لدخول الإسلام إلى المغرب كما أنها عرفت في تونس و الجزائر والشام والعراق حيث تم تنظيمها في قانون "حمو رابي" الذي وضع لبنة النظام العقاري الجماعي وطرق استغلاله ولقد عرفت أوروبا هذا النوع من الأراضي وفي روسيا كانت تعرف بنظام " المير" أي تقسيم الأراضي الفلاحية على مستغليها.
تلعب الأراضي السلالية دورا مهما في التنمية بالمغرب، سواء في المجال الاجتـماعي أو الاقتصادي، ذلك أن هذه الأراضي تستغل مباشرة من طرف ذوي الحقوق، أفراد الجماعات السلالية في مجالات متعددة أهمها الري والفلاحة والسكن، وجزء بسيط منها موجه للتنمية الاقتصادية، وعلى وجه الخصوص لاستغلال المقالع والمعادن والاستغلال الغابوي.
ورغبة المشرع في حماية الأراضي الجماعات السلالية، وحصر منفعتها في الجماعة التي لها الحق فيها، فإنه أقر مبدأ عدم قابلية هذه الأراضي للتفويت أو الحجز أو للاكتساب بالتقادم، غير أن هذا المبدأ غير مطلق، حيث إنه يمكن تفويت عقار جماعات سلالية لفائدة الدولة، أو الجماعات الإدارية، أو السلالية نفسها، أو المؤسسات العمومية، ويتم هذا التفويت بالتراضى إذا كانت الجماعة السلالية ومجلس الوصاية والمؤسسة العمومية متفقين على مبدأ وشروط التفويت، وخاصة الثمن وكناش التحملات، إذا اقتضى الأمر ذلك، وإما اللجوء إلى مسطرة نزع الملكية متى توفرت المنفعة العامة، وغالبا ما يكون هذا الاقتناء لأسباب استثمارية.
وتماشيا مع موضوع هذا العرض المتعلق بالتصرفات القانونية المنصبة على أراضي الجماعات السلالية : التفويت - الكراء فإن المشرع نظم هذه التصرفات بمجموعة من النصوص القانونية التي تؤطر عمليتي التفويت والكراء.
أهمية الموضوع
يحضى موضوع التصرفات القانونية المنصبة على أراضي الجماعات السلالية: التفويت - الكراء بأهمية بالغة نظرا للتأثير البارز في الميادين التالية:
في الميدان الاقتصادي: التفويت والكراء الواقع على الجماعات السلالية لهم دورا مهما في تحريك عجلة الاستثمار وتنشيط المعاملات المالية من خلال خلق مشاريع ورفع من قيمة الأراضي في سوق
في الميدان الاجتماعي: إن التصرفات القانونية (تفويت - الكراء) تساهم بشكل كبير في خلق وضعية اجتماعية مستقرة من خلال اشتغال في تلك المشاريع المنصبة على الأراضي السلالية.
إشكالية الموضوع
يعالج موضوع التصرفات القانونية المنصبة على أراضي الجماعات السلالية: إشكالية مفادها مدى نجاعة النصوص القانونية المؤطرة لعملية التفويت وكراء أراضي الجماعات السلالية في إخراجها من الجمود إلى استثمار
المنهج المتبع
ان دراسة أي بحث علمي في مجال القانون، كما غيره من الحقول المعرفية الأخرى، يستدعي سلوك منهج معين يسير عليه البحث، من اجل استعراض مختلف الاشكالات التي يتيرها الموضوع والحلول التي تم التوصل اليها.
ومن جهتنا سنعمل على توظيف المنهج التحليلي للجواب على إشكالية هذا الموضوع، بالإضافة الى المنهج الوصفي.
خطة البحث
والاجابة على هذه الاشكالية ارتأينا تقسيم هذا البحث إلى مطلبين وذلك على الشكل التالي:
المطلب الأول: تفويت أراضي الجماعات السلالية
الفقرة الأولى: مراحل تنظيم عملية تفويت أراضي الجماعات السلالية
الفقرة الثانية: تفويت أراضي الجموع في إطار ظهير 1919/4/27 ومسطرة القانونية المتبعة في عملية التفويت
أولا: تفويت أراضي الجموع في إطار ظهير 27 أبريل 1919
ثانيا: مسطرة القانونية المتبعة في عملية تفويت أراضي الجماعات السلالية
المطلب الثاني: كراء أراضي الجماعات السلالية
الفقرة الأولى: طرق كراء أراضي الجماعات السلالية
أولا: الكراء عن طريق تلقي طلبات العروض
ثانيا: الكراء بالتراضي
ثالثا: الكراء عن طريق السمسرة العمومية
الفقرة الثانية: خصوصيات و آثار كراء أراضي الجماعات السلالية
أولا: خصوصيات كراء أراضي الجماعات السلالية
ثانيا : اثار كراء أراضي الجماعات السلالية
-------------------
لائحة المراجع
•الكتب
حياة البجدايني: وضعية أراضي الجموع بين المتطلبات القانونية ورهانات التنمية، ج 2، م المعارف الجديدة الرياط
عبد الكريم بالزاع: أراضي الجموع، محاولة لدراسة بنيتها السياسية والاجتماعية ودروها في التنمية، م النجاح الجديدة بالدار البيضاء، ط الأولى 1998-1418
عبد الوهاب رافع: : أراضي الجموع بين التنظيم والوصاية، المطبعة والوراقة الوطنية مراكش، ط الثانية 2005
العري محمد مياد: تأملات في القانون المنظم للجماعات السلالية، سلسلة إعلام وتبصير المستهلك (15)، مطبعة wisdom، ط الأولى 2014
محمد بلحاج الفحصي: أراضي الجماعات السلالية بالمغرب بين لتنظيم القانوني وإشكالات الواقع، مطبعة دار السلام للطباعة والنشر والتوزيع الرباط، ط يناير 2016
محمد مومن: "أملاك الجماعات السلالية وأراضي الجيش" سلسلة "المعارف القانونية والقضائية"، منشورات مجلة الحقوق، الإصدار رقم 23، مطبعة النجاح الجديدة - الدار البيضاء- الطبعة الأولى 2014
الرسائل
محمد العايش صغري ، أراضي الجماعات السلالية بين الواقع و الافاق ، رسالة لنيل دبلوم الماستر في قانون العقود والعقار ، بكلية العلوم القانونية و الاقتصادية و الاجتماعية بوجدة ، سنة 2009-2008
•المقالات
محمد الصوالحي : نظام أراضي الجموع بالمغرب، مقال منشور بمجلة المحامون التي تصدرها هيئة المحامين بأسفي العدد 02،.
محمد خيري: أراضي الجموع بين الاستمرارية الزوال، مقال منشور بمجلة المحامون التي تصدرها هيئة المحامين بأسفي العدد 02
المختار بن أحمد العطار: أراضي الجموع، الواقع والآفاق، مداخلة في أعمال الندوة الوطنية التى نظمتها المحكمة الابتدائية بتزنيت بشراكة مع مديرية الشؤون القروية بوزارة الداخلية، وهيئة المحامين بالمغرب لدى محكمتي الاستئناف بأكادير والعيون، والمجلس الجهوي للعدول بأكادير ومختبر الدراسات القانونية المدنية والعقارية بكلية الحقوق بمراكش، ومختبر القانون والمجتمع بكلية الحقوق ابن زهر بأكادير والمركز المغري للمعالجة التشريعية والحكامة القضائية بتعاون مع عمالة تزنيت والمجلس الإقليمي والبلدي بتزنيت يوي 22 و23 أبريل 2016
المواقع الالكترونية
www.alkanounia.com 3httم الاطلاع بتاريخ 14/4/2019 في ساعة 20:03
الكتب باللغة الفرنسية
438 page 3 Tome .arocain. Foncier Droit :Decroux VPaul 1972 Rabat .orte. la Editions