عرض بعنوان: المسطرة الإدارية في التحفيظ العقاري PDF
مقدمة :
يتسم النظام العقاري المغربي بازدواجية في هيكله بين نظام العقارات المحفظة الخاضع لظهير 9 رمضان 1331 الموافق ل 12 غشت 1913 الذي يعود إصداره إلى عهد الحماية الفرنسية كما عدل و تمم بالقانون 14.07 كما يخضع كذلك هذا النظام لأحكام
مدونة الحقوق العينية 1 ، و بين العقارات الغير المحفظة الخاضعة للأحكام الواردة في مدونة الحقوق العينية ، و في حالة عدم وجود نص يرجع إلى الراجح و المشهور و ما جرى به العمل من الفقه المالكي 2.
وحتى يصبح العقار منتجا و مساهما في التنمية الاقتصادية للبلاد ، لا بد من إخراجه من زمرة العقارات الغير المحفظة ، و إخراجه من هذا النظام يدفع صاحبه لسلوك مسطرة التحفيظ العقاري حيث بقصد بهذا الأخير حسب الفصل الأول من ظهير التحفيظ العقاري هو جعل العقار المحفظ خاضعا لنظام المقرر في قانون 14.07 من غير أن يكون بالإمكان إخراجه منه.
إن التحفيظ العقاري في الأصل هو عمل اختياري [1] غير أنه إذا باشر الشخص مسطرة التحفيظ ، لا يمكن حينها إخراجه منه إلا في بعض الحالات المنصوص عليها في ظ ت ع ، و بالتالي فلإخراج العقار من زمرة العقارات الغير المحفظة يتعين سلوك مسطرة التحفيظ العقاري المنصوص عليها في الباب الثاني من ظهير التحفيظ العقاري.
تخضع مسطرة التحفيظ العقاري لمجموعة من المراحل يتعين على من باشرها احترامها ، و كل خلل يقع أثناء عملية التحفيظ قد يؤدي إلى تعطيل هذه المسطرة ، الشيء الذي ينتج عنه عدم تأسيس الرسم العقاري ، و منه يمكننا القول أن مسطرة التحفيظ العقاري هي مسطرة إدارية في الأصل بمعنى أنها تمر بطريقة إدارية عادية أي تبقى محصورة في المحافظة العقارية إلى حين تأسيس الرسم العقاري ، غير أنها تتخللها في بعض الأحيان مسطرة قضائية في حالة وجود نزاع على العقار المزمع تحفيظه ، و الذي يهمنا في موضوعنا هو المسطرة الإدارية الذي سنحاول الحديث عنها و عن أهم المراحل التي تمر منها إلى حين تأسيس الرسم العقاري و تطهير العقار من جميع الشوائب ، و منه تظهر لنا أهمية الموضوع كون أن المسطرة الإدارية ترسخ لنا الحالة المادية و القانونية للعقار ، من أمن عقاري و تطهير و كذا الحفاظ على ملكية العقار و استقرار المعاملات العقاري ، الشيء الذي يساهم بكثير في تنمية الإقتصاد الوطني.
إشكالية الموضوع:
إن موضوعنا هذا يعالج إشكالية بالغة الأهمية تتجلى في مدى استطاع المشرع المغربي تبسيط الإجراءات الإدارية للتحفيظ العقاري بشكل يسر على طالب التحفيظ و فيي نفس الوقت يعطي لكل من يتمسك بحق على العقار المراد تحفيظه الوسائل الكفيلة باحترام ذلك الحق؟
منهجية البحث :
إن دراسة هذا البحث و علاقة بإشكالية الموضوع ، ارتأينا أن نستعين في موضوعنا ببعض مناهج البحث العلمي ، منها الوصفي و كذا التحليلي.
خطة البحث:
إجابة عن ألإشكالية أعلاه ، ارتأينا أن نقسم موضوعنا إلى فصلين أساسيين كالتالي:
الفصل الأول : إيداع مطلب التحفيظ العقاري و إجراءاته
الفصل الثاني: آثار إيداع مطلب التحفيظ
____________________________
لائحة المراجع :
المراجع باللغة العربية :
• أساتذتنا محمد العلمي والحسين بلوش"، القانون العقاري المغربي وفق آخر المستجدات التشريعية في المادة العقارية" ، دون ذكر دار النشر و المطبعة، الطبعة الثالثة ، طبعة 2016
• أستاذنا المختار بن أحمد عطار ، "التحفيظ العقاري في ضوء التشريع المغربي وفق أحدث التعديلات "، مطبعة النجاح الجديدة ، ، مطبعة النجاح الجديدة ، دون ذكر دار النشر،الطبعة الأولى، طبعة 2014
• محمد خيري ، " العقار و قضايا التحفيظ العقاري في التشريع المغربي من خلال القانون الجديد رقم 14.07 المتعلق بالتحفيظ العقاري" ،دون ذكر المطبعة ، دار النشر المعرفة، طبعة 2014
• عبد الكريم شهبون ، " الشافي في شرح قانون التحفيظ العقاري الجديد رقم 14.07 "
، بدون ذكر دار النشر و المطبعة ، الطبعة الأولى ، طبعة 2014
• محمد ابن الحاج السلمي ،" سياسة التحفيظ العقاري في المغرب بين الإشهار العقاري و التخطيط الإجتماعي _الإقتصادي "، طبعة ماي 2002 ، بدون ذكر دار النشر ، دون ذكر عدد الطبعة
• حدو معسو ، " حماية الحقوق الواردة على مطلب التحفيظ عن طريق مسطرتي النشر و الإيداع طبقا للفصلين 83 و 84 من ظهيرر التحفيظ العقاري " ، مطبعة النجاح الجدديدة –الدار البيضاء ، مكتبة الرشاد ، طبعة 2018.
• يوسف مختري ،“ حماية الحقوق الواردة على العقار في طور التحفيظ “، مطبعة المعارف الجديدة، دون ذكر دار النشر، ط الأولى، دون ذكر سنة الطبع
• مأمون الكزبري، " التحفيظ العقاري والحقوق العينية الأصلية والتبعية "، الجزء الأول : التحفيظ العقاري ، المطبعة الجديدة –الدارالبيضاء، الطبعة الأولى، طبعة 1978
• إدريس الفاخوري ، " الوسيط في نظام التحفيظ العقاري بالمغرب دراسة لنظام التحفيظ العقاري والفقه الإداري والعمل القضائي" ،مطبعة النجاح الجديدة ـ الدار البيضاء، دون ذكر دار النشر ، الطبعة الثالثة،طبعة2018
• صالح لهمام،" أحكام نظير الرسم العقاري في القانون المغربي ودوره في حماية الملكية العقارية"، المطبعة والوراقة الوطنيةـ مراكش، دون ذكر دار النشر ، الطبعة الأولى ، طبعة 2017
• عمر أزوكار ، "مستجدات التحفيظ العقاري في ضوء قانون 07/14 ،ومدونة الحقوق العينية " دراسة عملية ورصد للمواقف القضائية لمحكمة النقض"، منشورات دار القضاء بالمغرب، الطبعة الأولى ، طبعة 2012 ، الرسائل :
• حياة تدارت، "مستجدات المسطرة الإدارية للتحفيظ العقاري في ضوء القانون
"14.07، رسالة لنيل دبلوم الماستر في القانون الخاص، كلية العلوم القانونية والإقتصادية والإجتماعية ،جامعة القاضي عياض، مراكش، الموسم الجامعي 2011 ـ2012.
المقالات :
• أحمد دحمان،" تلقي التعرضات وشروط تقديمها وقرارات المحافظ بشأنها"، مجلة المحامي،العدد66 يناير 2016 ، ص: 93 .
• يونس بن المداني وفاطمة أجرود،"إشكالية التعرض على مسطرة التحفيظ العقار في ضوء القانون 14.07"،قراءات في المادة العقارية،الجزء الثاني،دار نشر المعرفة الإصدار43ـ 2017
• أستاذنا محمد العلمي ، نظرة على أهم المستجدات القانون رقم 14.07 على مستوى الإجراءات الإدارية لمسطرة التحفيظ العادية.
الندوات :
• ندوة المعاملات العقارية و إشكاليات توثيقها في ضوء المستجدات القانونية الجديدة
• مجلة المحامي،العدد66 يناير 2016
المقابلات :
• مقابلة أجريت مع السيد محمد أغوش المحافظ على الأملاك العقارية بالوكالة الوطنية للمحافظة العقارية و المسح العقاري و الخرائطية بمدينة أكادير ، يوم الجمعة
22 فبراير 2019 ، الساعة 09:30 صباحا.