عرض بعنوان: المسطرة أمام اللجان المختصة بالمنازعات الضريبية PDF
مقدمة:
إن العلاقة التي تجمع بين الملزم بالضريبة و الإدارة الجبائية يمكن أن تنشئ نزاعات يمكن حصرهما في صنفين هامين : النزاعات المرتبطة بتحديد الوعاء الضريبي او المنازعات المرتبطة بالتحصيل الضريبي.
و إن فض هذه المنازعات الضربيية يتم بإتباع إجراءات مسطرية خاصة نص عليها المشرع الضريبي، وتعد المرحلة الإدارية من بين أولى هذه الإجراءات التي يمر منها النزاع الضريبي قبل المرحلة القضائية ففي الحالة التي لا يتم التوصل إليها الى حل للنزاع الضريبي في إطار المسطرة التواجهية لتصحيح الوعاء الضريبي يتم اللجوء إلى ضمانة اخرى أوجدها المشرع من خلال المدونة العامة للضرائب بهدف حماية الملزم بالضريبة دون تفريط في حقوق الدولة هذه الضمانة تتجلى في آلية التحكيم التي تتولى اللجان الضريبية القيام بها بحيث يختص عمل اللجان في مرحلة واحدة ألا و هي مرحلة النزاعات الضريبية المتعلقة بتحديد الوعاء.
و تكمن أهمية هذه اللجان الضريبية في إطار ضمان حماية الملزم وكذا ضمان مراقبة الإدارة الجبائية و التتبث من مدى شرعية إجراءات استخلاصها و ذلك بإعتبار الملزم هو الطرف الضعيف في هذه العلاقة مقابل الإدارة التي تمثل السلطة العامة و ذات إمتيازات لممارسة مهامها الجبائية، لأن وجود هذه اللجان بنوعيها اللجنة المحلية لتقدير الضريبة واللجنة الوطنية للنظر في الطعون الضريبية هدفه الرئيسي النظر في الخلافات الناشئة حول تقدير الضريبة و أيضا إيجاد دينامية جديدة للعلاقات بين الملزم والإدارة.
و من خلال ملامستنا للأهمية التي يطرحها هذا الموضوع لا يسعنا إلا الوقوف أمام الإشكالية الجوهرية التالية:
إلى أي حد استطاع المشرع الجبائي المغربي تنظيم عمل اللجان الضريبية على مستوى النصوص القانونية المؤطرة لها ؟
و تتفرع عن هذه الإشكالية مجموعة من التساؤلات:
ـ ما هو تكوين و اختصاصات كل من اللجنة المحلية لتقدير الضريبة و اللجنة الوطنية للنظر في الطعون الضريبية؟
- ما هي المسطرة المتبعة امام هذه اللجان ؟
ـ ما هي آثار عرض النزاع على هذا اللجان ؟
انطلاقا من هذه التساؤلات سنقسم موضوعنا التالي إلى مبحثين :
المبحث الاول: تكوين واختصاصات اللجان الضريبية
المطلب الأول: تكوين واختصاصات اللجان المحلية لتقدير الضريبة
الفقرة الأولى: تكوين اللجان المحلية وكيفية انعقادها
الفقرة الثانية : اختصاص اللجان المحلية
المطلب الثاني : تكوين واختصاص اللجنة الوطنية للنظر في الطعون الضربة
الفقرة الاولى :تكوين اللجنة الوطنية للنظر في الطعون المتعلقة بالضريبة.
الفقرة الثانية: اختصاصات اللجنة الوطنية للنظر في الطعون المتعلقة بالضريبة
المبحث الثاني: الإجراءات المسطرية المتبعة أمام اللجان الضريبية.
المطلب الأول: المسطرة المتبعة أمام اللجنة المحلية لتقدير الضريبة.
الفقرة الأولى: تقديم الطعن أمام اللجنة المحلية لتقدير الضريبة.
الفقرة الثانية: اثار الطعن أمام اللجنة المحلية لتقدير الضريبة.
المطلب الثاني: المسطرة المتبعة أمام اللجنة الوطنية للطعون الضريبية واثارها.
الفقرة الأولى: شروط اللجوء إلى اللجنة الوطنية
الفقرة التانية : آثار الطعن أمام اللجنة الوطنية للنظر في الطعون الضريبية
----------------------
لائحة المراجع :
الكتب:
• محمد السماحي ، مسطرة المنازعة في الضريبة الطبعة التانية 2003 سفيان أدريوش، تصحيح الأساس دراسة مقارنة، الطبعة الأولى، دار القلم الرباط مايو 2002
المجلات
• رضى التايدي، دراسة في بعض جوانب مسطرة التصحيح الضرببي، على ضوء مستجدات قانون المالية لسنة 2011، الندوة الوطنية حول موضوع الإشكالات القانونية و العملية في المجال الضريبي، العدد l6
•مصطفى التراب، "الوسائل البديلة لفض المنازعات، منشورات مجلة الحقوق المغربية، أشغال الندوة التي نظمتها الكلية المتعددة الاختصاصات بالناظور. العدد الرابع ماي 2012،
الرسائل :
• نعيمة والكبير " لجان الطعن الضريبي في المغرب "،رسالة لنيل دبلوم الدراسات العليا المعمقة في القانو ن الخاص ،سنة ,2003-2004
الكتب باللغة الفرنسية:
de contentieux du juridique nature La» Bern Philipe • « l'imposition