عرض بعنوان: السلطة التقديرية للإدارة الضريبية PDF
مقدمة :
تعتمد الإدارة الضريبية على مجموعة من الوسائل المادية والبشرية و على سلطاتها في قيامها بالمهام المنوطة بها والتي تتجسد أسسا في تنفيذ القانون الضريبي واستخلاص الضريبة من الملزمين ومراقبتهم. لقد منح المشرع المغربي للإدارة الضريبية سلطات و امتیازات تستعملها عند ممارستها الاختصاصاتها ضمن الحدود المرسومة لها من طرف القانون نفسه.
ومن أهم السلطات التي خولها المشرع للإدارة الضريبية تمتيعه لها السلطة تقديرية هامة.
لقد أورد الفقه تعريفات عديدة للسلطة التقديرية وهي لا تخرج في الغالب عن معنى واحد هو أنها تلك الحرية الممنوحة للإدارة في التدخل لإجراء تصرف ما واختيار وقت التدخل وتحديد مضمون ذلك التصرف.
ولقد عرفها موریس هوريو بأنها" سلطة تقدير مدى ملاءمة الإجراءات الإدارية و يقول فالين: " أن السلطة التقديرية تعني الطريقة التي تمارس بها الجهة الإدارية اختصاصاتها ".
أما الفقيه الفرنسي میشو فيري: " إن السلطة التقديرية تتحقق في كل مرة تستطيع فيها السلطة الإدارية أن تعمل بحرية، و دون أن يكون هناك مسلكا محددا تفرضه بطريقة مسبقة إحدى القواعد القانونية."
وعلى هذا الأساس يمكن الإشكالية التالية :
ما مدى تمتيع المشرع المغربي للإدارة الضريبية بسلطة تقديرية ؟
ما مدى تمتيع المشرع المغربي للإدارة الضريبية بسلطة تقديرية ؟
للإجابة عن هذه الإشكالية تم اعتماد التصميم التالي:
المبحث الأول: السلطة التقديرية الصريحة للإدارة الضريبية
المطلب الأول: السلطة التقديرية الصريحة للإدارة الضريبة
المطلب الثاني: تقييم عملیات فرض الضريبة من طرف الإدارة
المبحث الثاني: السلطة التقديرية الضمنية للإدارة الضريبية وحدوها
المطلب الأول: السلطة التقديرية الضمنية
المطلب الثاني: حدود السلطة التقديرية
---------------------------
لائحة المراجع :
- الكتب :
- کریم لحرش، "شرح القانون الضريبي المغربي"، مكتبة الرشاد، سطات، طبعة ثالثة ،2019 .
- کریم لحرش، "شرح القانون الضريبي المغربي"، مكتبة الرشاد، سطات، طبعة ثالثة ،2019 .
- امحمد لفروجي ، المدونة العامة للضرائب وفق تعديلات قانون المالية لسنة 2019 ، مطبعة النجاحالجديدة-CTP، الدار البيضاء، الطبعة الثامنة، 2019
- حسي محمد البقالي، "المدخل الوجيز لدراسة القانون الضريبي - مقاربة قانونية و اجتماعية"، الطبعة الأولى، مطبعة البصيرة، الرباط، 2018
- محمد شكري ، القانون الضريبي المغربي دراسة تحليلية ونقدية "، منشورات المجلة المغربية للإدارة المحلية والتنمية العدد 59، 2005،
- خالد عبد الغني، " مساطر القانون الضريبي المغربي" ، مطبعة النجاح، الدار البيضاء، 2004.
- سليمان الطماوي، - السلطة التقديرية والسلطة المقيدة. بحث منشور في مجلة الحقوق للبحوث القانونية والاقتصادية كلية فاروق الأول- العددان الأول والثاني، 1950.
- محمد شكري ، القانون الضريبي المغربي دراسة تحليلية ونقدية "، منشورات المجلة المغربية للإدارة المحلية والتنمية العدد 59، 2005،
- خالد عبد الغني، " مساطر القانون الضريبي المغربي" ، مطبعة النجاح، الدار البيضاء، 2004.
- سليمان الطماوي، - السلطة التقديرية والسلطة المقيدة. بحث منشور في مجلة الحقوق للبحوث القانونية والاقتصادية كلية فاروق الأول- العددان الأول والثاني، 1950.
- البحوث :
- حمید حماني، " القضاء الاداري في المادة الضريبية ودوره في تحقيق التوازن بين الادارة و الملزم"، بحث لنيل دبلوم الماستر: ماستر قانون المنازعات، جامعة مولاي اسماعيل، كلية العلوم القانونية الاقتصادية والاجتماعية مكناسو2018.
- التقارير :
- المجلس الأعلى للحسابات، "التقرير السنوي لسنة 2011.
(www.courdescomptes.ma/ar/Page27/-/-/-/25-547) (Consulté le 13-04-2019