عرض بعنوان: دور التشريع العقاري المغربي في تحقيق التنمية وتشجيع الاستثمار PDF
مقدمة :
ما لا شك فيه ان المنظومة القانونية المرتبطة بالعقار جاءت لتؤطر المجال الترابي ولتحمي الملكية العقارية وتقييدها، ولما كان العقار هو الأرضية الأساسية التي تقوم عليها معظم المعاملات الاقتصادية وتنطلق منها جل المشاريع الاستثمارية والتنموية، فإن الدور المحوري للتشريعات العقارية يبقى هو الدفع بعجلة التنمية عن طريق جلبها للاستثمار وتأهيله.
وان كانت بعض النصوص التشريعية لم تسعى الى الهدف المتوخى من وراء اطلاق مبادرات المخططات الاستثمارية ومن ثمة تحقيق التنمية الاقتصادية والاجتماعية وتبقى لهذه الدراسة أهمية بالغة كونها حضيت باهتمام العديد من الفقهاء والدارسين بالمجال العقاري وكذا بالنسبة للمشرع اذ تبقى غايته هي تشريع نصوص قانونية هادفة وتنزيلها وتفعيلها على ارض الواقع، اذ من الناحية العملية تبقى تطلعات الدولة هي جلب الاستثمار وتشجيعه والنهوض بالاقتصاد الوطني، ولن يتسنى ذلك الا من خلال خلق ترسانة قانونية قوية تؤطر العقار وتنميه امام فرص الاستثمار والمشاريع التنموية.
• الأهمية العلمية الموضوع :
الموضوع هو مجال بحث الفقهاء و الدارسين في الندوة الوطنية التي نظمها مركز الدراسات القانونية والمدنية لكلية الحقوق جامعة القاضي عياض مراكش يومي 5 و 6 ابريل الى جانب الندوة الوطنية حول السياسة ودورها في تحقيق التنمية الاقتصادية والاجتماعية المنعقدة بالصخيرات يومي 25 و 26 دجنبر 2015 استجابة للرسالة المولوية التي دعت الى اصلاح المنظومة العقارية بالمغرب واعتبارها قضية وطنية على عاتق كل الفاعلين والمتدخلين في هذا المجال.
اشكال الموضوع :
ونظرا لكون موضوع عرضنا تحور حول دور التشريع العقاري في التنمية وتشجيع الاستثمار فأنه ينبغي التطرق لاهم النصوص التشريعية العقارية المساهة في الاستثمار والتنمية او النصوص الحديثة، فما هو الدور الذي تلعبه كل من هاته النصوص في مجال الاستثمار وتحريك الاقتصاد ؟ و في مقابل ذلك ما هي اهم الإكراهات التي تعرقل مسلسل التنمية والاستثمار الذي تتوخاه المنظومة التشريعية في بلادنا ؟ ومن ثم ما هي اهم السبل والتدابير الكفيلة بالتصدي لهذه الإكراهات والحد منها ليضطلع التشريع العقاري بالوظيفة المنتظرة ؟، وحتى تتسنى لنا إمكانية الإحاطة بهذه الإشكالات قررنا استجابة لذلك باعتماذ التصميم التالي:
المبحث الأول : نجاعة التشريعات العقارية في تحقيق الإقلاع التنموي وتشجيع الاستثمار
المطلب الأول : دور المنظومة العقارية في تحقيق التنمية وتشجيع الاستثمار
الفقرة الأولى : على مستوى القوانين العقارية العامة
الفقرة الثانية : على مستوى الأنظمة العقارية الخاصة
المطلب الثاني : دور الإصلاحات القانونية في تحقيق التمية وتشجيع الاستثمار
الفقرة الأولى : أهمية الإصلاحات العقارية
الفقرة الثانية : أهمية الإصلاحات التعميرية
المبحث الثاني : معيقات تحقيق التنمية و الاستثمار، وسبل التصدي لها
المطلب الأول : معيقات تحقيق التنمية وتشجيع الاستثمار
الفقرة الأولى : المعيقات التشريعية
الفقرة الثانية : المعيقات القضائية التنظيمية
المطلب الثاني : سبل التصدي لهذه المعيقات
الفقرة الأولى : على المستوى التشريعي
الفقرة الثانية : على المستوى القضائي والتنظيمي
-------------------------
لائحة المراجه المعتمدة
الكتب وللمؤلفات :
محمد الكشبور، التطهير الناج عن تحفيظ العقار، قراءة في قرار المجلس الأعلى بتاريخ 29 دجنبر 1999، الطبعة الأولى، سنة 2005، مطبعة النجاح الجديدة، الدار البيضاء.
ـمحمد خيري، العقار وقضايا التحفيظ العقاري في التشريع المغري، منشورات المعارف الجديدة، الرباط، طبعة 2014
ـ ادريس الفاخوري، الوسيط في نظام التحفيظ العقاري، مكتبة المعرفة، مراكش، طبعة 2011.
ـ محمد العروصي، في بعض العقود المسماة، الطبعة السادسة 2017 ـ 2018
ـ عبد القادر العرعاري، تأملات في مقاصد الصياغة التشريعية للقانون، 107.12 الراي الى اصلاح القانون 44.00 المتعلق ببيع العقار في طور الإنجاز.
ـ ادريس الفاخوري، الحقوق العينية وفق القانون 39.08، دار المعرفة، مراكش، طبعة 2018،
ـ ادريس الفاخوري، نظام التحفيظ العقاري وفق القانون 14.07، دار المعرفة، مرأكش، طبعة 2018،
ـ بصري هشام، التحديد الإداري للملك الغابوي وإشكالاته العملية
المقالات الندوات
ـ الزكراوي عمد، حكامة العقار بين هشاشة التشريع وسلطان الاستيلاء، مقال منشور في مجلة منازعات الاعال، مجلة الكترونية
ـ نظام التحفيظ العقاري دعامة أساسية للتمية، سلسلة دفاتر محكة النقض، عدد 21، مطبعة الأمنية، الرباط
ـ ادريس الفاخوري، ظاهرة الاستيلاء عل عقارات الغير، الأسباب وسبل التصدي، قراءة على ضوء الرسالة المؤرخة في 30 دجنبر 2016، ندوة نظمها مركز ادريس الفاخوري للدراسات والأبحاث القانونية، جامعة ممد الأول، وجدة
ـ هشام عليوي، دور أراضي الجموع في تشجيع الاستثمار، اشغال الندوة الوطنية المنظمة يومي 25 و26 نونبر 2016
ـ المناظرة الوطنية حول السياسة العقارية للدولة ودورها في تحقيق التنمية الاقتصادية والاجتماعية، تقرير تركبي حول واقع قطاع العقار بالمغرب، اهم عناصر التشخيص، الصخيرات، 2015
- كلمة السيد وزير العدل بمناسبة اجتماع اللجنة المكلفة بتتبع موضوع الاستيلاء على عقارات الغير، بتار الاثنين 17 شتنبر 2018